據(jù)南方日報報道，近日，江門舉行企業(yè)研發(fā)融資政策宣講及首發(fā)儀式。記者從現(xiàn)場獲悉，2018年—2020年，江門市本級財政每年將安排專項資金1000萬元支持本市企業(yè)開展研發(fā)融資。根據(jù)獎補辦法，江門企業(yè)通過金融機構(gòu)融資或通過資本市場融資并投入研發(fā)，每年可獲得50萬元的補助。
據(jù)測算，獎補政策預(yù)計每年可帶動企業(yè)研發(fā)融資至少12億元，每年可增加全市R&D投入7億—8億元。
每年投入1000萬支持企業(yè)研發(fā)
融資難、融資成本高，這是企業(yè)都會遇到的苦惱，也一定程度降低了企業(yè)創(chuàng)新積極性。為此，江門專門出臺了《支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)、股權(quán)掛牌企業(yè)和信用良好級企業(yè)開展研發(fā)融資的獎補辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
根據(jù)《辦法》，從2018—2020年，江門市本級財政每年將安排專項資金1000萬元，同時各區(qū)、市（縣級）財政設(shè)立相應(yīng)專項資金，用于補助和獎勵上一年度（即2017年—2019年度）該市企業(yè)開展研發(fā)融資。
以貼息補助為例，企業(yè)在銀行機構(gòu)、小額貸款公司發(fā)生研發(fā)融資達600萬元以上、當(dāng)年實際投入研發(fā)項目經(jīng)費600萬元以上的，其融資額的利息支出，江門將給予貼息3個百分點，單個融資企業(yè)貼息額不超過30萬元。
此外，《辦法》還明確了江門企業(yè)在資本市場融資的獎勵政策，主要分為三個檔次。其中，企業(yè)在境內(nèi)外IPO上市企業(yè)融資額5000萬元以上的，當(dāng)年實際投入研發(fā)項目經(jīng)費3000萬元以上，獎勵50萬元；當(dāng)年實際投入研發(fā)項目經(jīng)費1500萬元以上，獎勵30萬元。
在新三板掛牌的江門企業(yè)融資額達到2000萬元以上的，當(dāng)年實際投入研發(fā)項目經(jīng)費500萬元以上，獎勵20萬元；在省內(nèi)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)研發(fā)融資額達到500萬元以上的，當(dāng)年實際投入研發(fā)項目經(jīng)費達到200萬元以上，獎勵10萬元。
新政或刺激企業(yè)加大研發(fā)力度
江門市金融局有關(guān)負責(zé)人提醒，申請上述貼息補貼、融資獎勵政策的江門企業(yè)應(yīng)在次年6月前提出申請，將相關(guān)申請資料提交給江門市金融局；單個企業(yè)不重復(fù)享受該市激勵企業(yè)科技貸款貼息、研究開發(fā)類財政獎勵或補助。
為積極配合市政府出臺的企業(yè)研發(fā)融資獎補辦法，江門融和農(nóng)村商業(yè)銀行在現(xiàn)場首發(fā)推出了“研發(fā)貸”業(yè)務(wù)，給予科技企業(yè)專項貸款利率優(yōu)惠，并且每年將安排不低于10億元的“研發(fā)貸”專項貸款規(guī)模，支持企業(yè)研發(fā)融資。
在活動現(xiàn)場，廣東江粉磁材股份有限公司、牛力機械制造有限公司、江門市安諾特炊具制造有限公司及江門市科業(yè)電器制造有限公司分別與江門融和農(nóng)商銀行簽訂合作協(xié)議，成為首批“研發(fā)貸”授信客戶。
“我們公司每年在研發(fā)方面投入數(shù)千萬，作為上市公司，應(yīng)該能拿到這次新政中的獎勵50萬元。再加上其他獎補政策，公司每年預(yù)計可享受數(shù)百萬元的優(yōu)惠。”廣東江粉磁材股份有限公司資金部經(jīng)理伍杏媛告訴記者，這將大大提高企業(yè)的研發(fā)積極性，并進一步提高企業(yè)研發(fā)效率。
“‘研發(fā)貸’業(yè)務(wù)的開展，是幫助江門科技企業(yè)進行研發(fā)融資的一項有益探索，將對補齊江門R&D短板起到積極作用。”中國人民銀行江門市中心支行行長潘江表示，接下來該行將把金融機構(gòu)科技研發(fā)融資工作納入每年開展的科技信貸政策導(dǎo)向效果評估考核中。
“今年以來，我行已累計向各類科技企業(yè)發(fā)放貸款24戶，累計發(fā)放金額6.77億元。”江門融和農(nóng)商銀行董事長陸松開表示，該行出臺“研發(fā)貸”業(yè)務(wù)，將為江門各類企業(yè)開展研發(fā)活動提供資金支持，推動全市科技企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新。
■縱深
“科技+金融”戰(zhàn)略緩解企業(yè)創(chuàng)新力不足局面
今年3月召開的江門市創(chuàng)新發(fā)展大會提出，江門今年要率先探索開展“研發(fā)貸”工作，對科技型企業(yè)在研發(fā)方面的融資行為給予專項資金補助。上述政策的正式實施，也意味著江門“科技+金融”發(fā)展戰(zhàn)略再次邁出了重要一步，有望緩解該市企業(yè)研發(fā)能力不足的發(fā)展難題。
短板全市發(fā)明專利授權(quán)量僅占全省1.4%
開平威技電器有限公司是江門一家臺資企業(yè)，公司主營產(chǎn)品是移動式空調(diào)和壓縮機。近幾年來，該公司受制于研發(fā)人才匱乏、研發(fā)進度緩慢、缺乏新產(chǎn)品等因素，發(fā)展規(guī)模逐步萎縮，2016年產(chǎn)值已下降到10億元以下。這是江門市經(jīng)信局在近期針對全市企業(yè)進行的一項調(diào)查中得知的一個典型案例。
在江門，發(fā)明專利主要集中在企業(yè)。2016年，江門全市發(fā)明專利申請量為3244件，僅占全省總數(shù)的2.1%；全市發(fā)明專利授權(quán)量544件，僅占全省總數(shù)的1.4%。從人均來看，江門每萬人發(fā)明專利擁有量為4.73件，同樣遠低于全省平均水平（15.53件）。這表明，江門企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與珠三角發(fā)達地區(qū)有較大差距。
企業(yè)研發(fā)實力不足，實際上已對江門部分重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大影響。以軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，作為江門“十三五”要重點發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)集群之一，近幾年的產(chǎn)能遠落后于計劃。其中，中車廣東公司提出了到2020年產(chǎn)值要過百億元的目標(biāo)，但目前該公司發(fā)展中的問題是還沒建立建立起研發(fā)平臺和研發(fā)團隊。為順利完成在“十三五”期間產(chǎn)能過百億的目標(biāo)，該公司正在努力搭建研發(fā)平臺，希望通過爭取修造線項目和廣州南沙地鐵18、22號線項目上馬，盡快提高研發(fā)能力。
現(xiàn)狀企業(yè)研發(fā)熱情不斷“升溫”
企業(yè)要增強研發(fā)實力，關(guān)鍵在于提高研發(fā)投入。江門市科技局有關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費用獲得的獎補金額來看，總體上近年來江門企業(yè)的研發(fā)熱情正在不斷提高。
據(jù)介紹，今年1—4月，江門各級科技計劃項目共獲得省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局扶持資金2.7億元，其中僅企業(yè)研究開發(fā)補助項目便獲得超過1.09億元的扶持資金。
在國家、省、市都出臺相關(guān)舉措鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的背景下，江門不少企業(yè)都嘗到了“甜頭”。以研發(fā)省級財政補助為例，去年江門共有3家企業(yè)都獲得了補助規(guī)定的金額500萬元，分別為江門市大長江集團有限公司、無限極（中國）有限公司、廣東富華重工制造有限公司。
另一方面，企業(yè)在研發(fā)方面舍得投入重金，對于企業(yè)開發(fā)新項目、新產(chǎn)品往往也能取得立竿見影的效果。例如，無限極（中國）有限公司參與研發(fā)的“油料功能脂質(zhì)高效制備關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新”項目，便成功斬獲2016年國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。
無獨有偶，近日廣東普加福光電科技有限公司也收獲喜訊，該公司參與研發(fā)的項目《量子點背光關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范》有望被列入國家重點研發(fā)計劃項目，將作為2017年“戰(zhàn)略性先進電子材料”重點項目獲得中央財政經(jīng)費擬支持934萬元。
目標(biāo)5億元以上企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋
主營業(yè)務(wù)5億元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，是江門提出的“五個倍增”計劃之一。不過，根據(jù)江門市統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前江門主營業(yè)務(wù)5億元工業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率為50%左右，與全覆蓋的目標(biāo)差距較大。為此，該市計劃出臺江門市企業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法等扶持政策，建立國家、省、市級多層次、廣覆蓋的政策扶持體系。
其中，江門計劃對國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持力度提升到200萬元/家，省級提升到100萬元/家。2017年，全市預(yù)計投入財政資金4000萬元專門用于支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，預(yù)計比去年增長122%。
此外，江門還計劃加強對現(xiàn)有關(guān)于創(chuàng)新平臺、項目攻關(guān)、技術(shù)交易補助等扶持政策的整合和聯(lián)動，形成政策整合優(yōu)勢，激發(fā)目標(biāo)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的積極性。同時，江門還出臺了諸多措施鼓勵和支持部分高校、科研機構(gòu)以及科技服務(wù)機構(gòu)通過產(chǎn)學(xué)研合作的形式參與或幫助企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。
而對于一批具備較強科研實力的行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，江門將支持其聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或新型研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)其研發(fā)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)“由點到面”。
